写于 2017-03-02 10:29:08| 新濠天地娱乐网站| 金融

作者:Kristen Lombardi公众诚信中心Paul Bailey于7月31日向白宫投球,由美国煤炭行业最公开声音的美国洁净煤电联盟的六名同事推动,Bailey对“可实现的”温室气体排放标准提出了批评

燃煤发电厂在白宫监管信息交换中心的信息和监管事务办公室,说客提出了一个充满经济学家的表格,其中包括煤炭集团的最新分析 - 一项关于美国22家煤电厂的碳污染调查结果

过去五年当今最高效的燃煤公用事业公司,它们的二氧化碳排放量几乎是新发电厂首次排放限制的两倍

贝利重申长期以来行业关于严格环境监管成本的论点 - 失业,更高能源成本他提出了联盟自己的排放标准

他发出了一个请求:不要杀害煤炭工厂沥青标志着在争夺电厂碳排放规定的战斗中开辟了一场大战,这是奥巴马总统气候计划的一个关键支柱6月25日,在乔治城大学的一次演讲中,奥巴马公布了减少碳污染的国家蓝图,框架它是“保护我们的国家免受气候变化影响的计划”总统指示环境保护局“制止我们发电厂无限制地倾倒碳污染”,并为该机构制定了一份时间表

2014年6月新设施和现有设施的发布规定对于煤炭行业而言,立即加剧的风险EPA的碳监管可能会停止未来煤电厂的建设,专家说,并可能关闭今天运营的500多家工厂中的许多工厂现在,行业我们准备以三种基本方式反击奥巴马的提议,采访二十几名煤炭说客,公用事业高管,环境一些倡导者,学者和前美国环保署官员表示:自奥巴马宣布以来的几周内,煤炭公司,燃煤公用事业公司及其盟友已经开始展示他们的武力展示贝利访问白宫的日子,美国电力公司的高管 - 一名美国最大的公用事业公司,其煤炭供应60%的船队 - 也出现在那里,在管理和预算办公室,转发对新工厂的积极规则所确定的先例的担忧第二天,立法者和行业代表在与美国环保局局长吉娜麦卡锡的会晤中,依赖煤炭的西弗吉尼亚州也发出了类似的声明

包括杜克能源公司,DTE能源公司和南方公司在内的煤炭公司也纷纷效仿一些公用事业贸易集团正在播放电视广告,劝告奥巴马计划为“我们最不能承担的税收“其他人”正在教育“决策者关于其危险,包括能源部,公司的那些经济顾问协会和其他人在白宫“我们正在与所有人交谈,”煤炭倡导联盟的贝利说,该联盟由31家铁路,采矿和公用事业公司支持“我们试图证明我们有一个负责任的替代方案“行业代表坚称他们并没有试图阻止碳排放法规 - 但相反,他们说,他们的目标是塑造已经被视为不可避免的事情”气候问题就在这里,并且会有规定,“John McManus解释道

,美国电气的环境经理,前往OMB,以突出该公司在控制燃煤电厂碳排放的最新技术方面的经验“我们希望碳规则尽可能合理”环保主义者 - 许多人主张他们自己的碳议程 - 看看一个熟悉的模式“当环保署做任何事情来管理发电厂时,这个行业就会出现问题,”Earthjustic煤炭项目负责人阿比盖尔·迪伦说

e,谁最近在涉及煤灰,汞排放和其他植物危害的监管斗争中与煤炭和公用事业游说团体发生冲突如果过去的剧本有任何迹象,她解释说,这些团体将努力推迟和削弱奥巴马政府的碳排放规则每一个转折点,从EPA到白宫,国会和法院“总是让我感到震惊的是,”Dillen补充说,“这个行业在避免监管方面取得了多大成功”煤炭行业已经将其政治力量调整到了创纪录的水平

最近几年 据响应政治中心称,自2011年1月以来,煤炭公司已将1.42亿美元用于联邦竞选捐款

另外4100万美元用于游说联邦政府少数几家大型成员公司,包括美国电气公司,南方公司和诺福克南方公司,已经合并为该行业的两大贸易组织 - 清洁煤联盟和国家矿业提供超过1900万美元协会 - 公共诚信中心发现这只是该组织总体游说预算的一小部分,因为公司披露报告是自愿的Pushback已经到达Hill 8月6日,众议院能源和商业委员会的共和党领导人呼吁奥巴马政府官员为总统的气候计划作证,召集来自13个机构的代表,包括美国环保署,委员会领导人已经安排了9月18日的听证会 - 可能是许多会议的第一次“我们寻求听取相关联邦机构关于美国气候变化政策和政府的意见第二届气候议程,“代表写道能源和电力小组委员会主席,肯塔基州共和党主席艾德惠特菲尔德是煤炭资金的最佳受众之一他的发言人克里斯包装说,该行业的支持对惠特菲尔德的行动没有影响他指出,煤炭行业雇用了14,000多名肯塔基州居民,并提供该州近92%的电力“国会议员认为,取消燃煤发电厂将耗费工作岗位,只会使我国处于竞争劣势的中国和印度等国正在建设新的燃煤发电每天都有工厂,“包装增加了对长期争议问题的新关注奥巴马的讲话可能已经表明了应对气候变化威胁的新承诺然而,美国环保署官员长期以来一直在考虑如何遏制发电厂产生近40%的电厂产生的碳污染

国内温室气体2011年,美国环保署的麦卡锡(当时是该机构航空办公室负责人)开始举办“听力会议” - 邀请二十多位公用事业高管,环保倡导者和政策专家就如何设计新的监管计划分享意见截至2012年3月,美国环保署发布了一项限制新工厂碳排放的提案 - 依法是必要的前体关于现有工厂的任何规定在其草案中,该机构为所有发电厂(包括天然气和煤炭)制定了统一的排放标准,等同于尖端天然气设施排放的专家称,天然气工厂可以满足该标准,但是根据该计划,美国环保署将要求那些希望建立燃煤电厂的公司安装用于捕获和储存碳污染的设备,这是一种昂贵且新生的技术

该计划草案让煤炭行业陷入了所谓的“有效禁令“关于煤电厂”任何看着它的人​​都会说,'你可能是偏执狂,'“国家矿业协会的卢克波波维奇说,”但是甚至偏执狂他们有敌人的“斯科特西格尔,一位代表燃煤公用事业的哥伦比亚特区说客,直言不讳地说:”他们写了废除燃煤发电厂的规定“煤炭和公用事业集团急忙推回实体,无论大小,美国环保署充斥着官方评论,其中一些总共数百页,都批评了提案大多数都提出了高度技术性和法律性的论点,但这些行业都有气候否认,国家领先的煤炭生产商皮博迪能源公司已编制了348页“值得报道,质疑美国环保署发现温室气体危害公众健康,并且认为全球变暖科学尚未得到证实皮博迪拒绝接受采访请求,但向中心提出了三段声明,称”任何会减少煤炭燃料的行动“一代人伤害了美国人,他们会感受到同样的痛苦,我们都在泵上“铺设”皮博迪计划,“该公司写道:”我们随时准备与总统和国会合作投资解决方案,实现我们的能源和环境目标“矿业协会曾两次与空军官员会面,敦促他们考虑严格的碳排放规则的额外”公共卫生和福利影响“,如失去煤炭就业岗位 包括西格尔指示的电力可靠性协调委员会在内的其他团体在公开听证会上将该提案作为“最糟糕的监管”进行了抨击最激烈的行业主张是,依靠相同的污染标准来制定单独的设施和燃料,美国环保署的草案计划违反了联邦清洁空气法案历史上,该机构已经为煤炭和天然气工厂设定了不同的限制

对于碳排放规则,“美国环保署提出了一些前所未有的东西,”杰弗里霍尔姆斯特德说道,他在美国总统的空军部门负责管理他断言,乔治W布什官员“不能说燃煤电厂的最佳技术不是建造一座燃煤电厂”Holmstead,现在代表煤炭和公用事业公司在DC游说者Bracewell&Giuliani,那里西格尔也在工作,去年在一项针对EPA提案的不寻常诉讼中提出异议,而不是等待最终规则的实施,四家公司,每个计划为了建立一个未来的煤电厂,起诉该机构在联邦上诉法院为DC电路案件被驳回为不成熟,但Holmstead说它具有预期的效果“如果EPA已经完成了它的建议,”他断言,“它几乎肯定会在法庭上被打倒“现在,该机构正在修改其关于新发电厂的建议 - 吸引了创纪录的三百万条评论”重新提议“,目前与白宫信息和监管事务办公室合作,或者OIRA将于2013年6月25日举行公开发布“2013年6月25日”总统备忘录称,那些熟悉规则制定的人士表示,他们希望该机构能够支持重新提案的政策理由,将其与法律隔离开来

可能会发生的袭击这可能意味着美国环保署官员将采用更传统的双重标准 - 一个用于煤炭,另一个用于天然气

这也可能意味着他们将放宽煤电厂的污染限制,一个前景被煤炭友好的声音大力推动,并受到环境敌人的强烈反对美国环保署的麦卡锡拒绝接受采访奥巴马最高能源和气候顾问Heather Zichal没有回应采访要求环保主义者希望美国环保署的重新提议证明是他们寻求一种排放标准,仍然需要未来的煤电厂来捕获和储存一定量的二氧化碳,从而将温室气体从大气中转移出来“这是正确的答案,”大卫·多尼格说,他是该公司的首席气候律师

自然资源保护委员会,已经游说美国环保署,白宫甚至公用事业公司关于该组织的碳限制法规的愿景“这是烧煤的唯一途径”气候变化转向模糊,有影响力的机构7月2日,美国环保署空气官员们向OIRA发送了他们重新提议的保密草案,将战场转移到一个不起眼但功能强大的机构中有利于行业的有利条件OIRA的工作人员,主要由经济学家组成,是白宫进入监管领域的窗口然而,批评人士称,其有条不紊的成本效益分析和监管审查有时会更多地阻碍和削弱保护性环境法规“OIRA马里兰大学法学教授,OIRA监督组织渐进式改革中心主任Rena Steinzor称,2011年,她和两名CPR同事编写了10年来OIRA关于联邦政府的公开会议的报告

规则制定,总共1,080名行业说客和公司高管曾经访问OIRA工作人员的次数是环境和其他公共利益团体的五倍,他们发现行业阻力不断引发OIRA的延迟和淡化修复,该研究得出结论根据该报告,EPA在行业游说之后84%的时间内改变了其提议的规则其他联邦机构65%的煤炭和公用事业公司之前已经看到了这样的结果考虑美国环保署对煤灰的长期规则制定,电力生产产生的废物2010年,该机构首次公布了一项监管煤灰处理的计划,煤炭和公用事业集团游说的狂热在OIRA,工作人员经济学家就这一环境规则举行了多次会议,而不是办公室历史上的任何其他会议,47迄今为止 其中34个涉及行业代表;环境保护主义者和公众代表占13%这种不平衡产生了明显的影响:现在,在OIRA审查之后,EPA的提案的特点是一个不那么严格,成本较低的监管选项,相当于各州的指导方针“煤灰就是完全政治化的例证监管程序,“斯坦佐尔说,但它”并非一个孤立的事件“关于美国环保署的碳限制规则,她警告说,”干扰可能已经开始“煤炭和公用事业团体开始访问OIRA关于新的碳排放规则发电厂早在2012年2月,记录显示,就像煤灰规则一样,迄今为止,工业会议数量超过环保组织的数量超过10到4个一些环保主义者担心最坏的情况,但其他人指出EPA碳的一个根本区别为OIRA审查提交的法规和大多数其他环境规则制定:奥巴马总统的声音支持已经引起了公众的关注关于“我们希望OIRA加入团队”的过程,“NRDC的Doniger说道,”如果不是“煤炭和公用事业游说人员说他们不确定会发生什么,我们会感到沮丧”你希望有人关注你“煤炭联盟的Bailey说,”你可以随时随地提出你的理由“在一份声明中,OIRA发言人表示,该机构”在保护美国人的健康,福利和安全,促进经济增长,工作之间保持平衡

创造,竞争力和创新“关于碳排放法规,发言人说,”环境保护局由总统指示及时发布拟议规则......我们预计总统备忘录的最后期限将是遇见“山上的煤炭同盟”当然,山上的煤炭行业盟友已经开始注意到他们正在召集奥巴马的气候计划听证会,并致函白宫反对碳排放规则2013年7月22日的一封信,由23名众议院议员签署,除了一名共和党人,来自煤炭重型国家,恳请总统拒绝美国环保署的新发电厂提案,而是“支持我们的选民,我们的煤矿工人和我们的煤炭社区“国会议员已经提出了一系列立法,旨在削减环保署监管温室气体排放的能力

大约六项努力针对该机构的监管机构,包括众议院预算”骑手“,将阻止实施发电厂的碳排放规则其他努力,例如“能源消费者救济法案”,采取了更广泛的目标8月1日在众议院以232-181票通过,该立法将要求能源部审查并可能否决任何产生经济的EPA法规超过10亿美元的成本 - 这个数字肯定会捕捉到碳排放规则然后,有更微妙的攻击最近,众议院共和党人将目光投向了一个数字被称为“碳的社会成本”的公式这是奥巴马政府对收费碳污染对公共健康,环境和农业造成的评估6月,经过长时间的机构间讨论,政府官员提出了他们的估计,引发了共和党呼吁听证会和调查上个月,立法者推行了一项修正案,禁止环保署在制定电厂规则时使用碳的社会成本,以及其他法规对于环保主义者来说,这个信息似乎很清楚“这是行业提醒总统的他们拥有巨大的政治权力,“预测事实的布拉德约翰逊说道,该事件追踪化石燃料公司的游说努力”他们说,'我们将在每一个方面对抗这一点'“一些行业说客已经预测到了这种情况煤炭和公用事业集团在最近关于汞排放的监管斗争中证明了法庭新闻2012年,经过近20年的激烈反对,美国环保署官员发布了一项最终规定,要求发电厂首次控制汞和其他有毒空气污染的排放

环保组织取得了胜利 - 其中一些已经起诉环保署强制要求监管 - 汞规则将在2015年对现有工厂生效最终规则并未结束煤炭的斗争 煤炭公司和燃煤公用事业联盟迅速转向法院;截至2012年10月,他们已起诉EPA,在今天待审案件中挑战其汞标准他们转向他们在山上的朋友以及依靠允许国会审查主要法规的法律,这些团体试图推翻EPA的汞规则 - 好在2012年6月,他们的决议进入了参议院全体会议,在那里以46-53的投票失败了一些业界代表认为,类似于EPA的碳排放规则的竞选活动将会很好地严格的EPA规定会引发冲击波他们说,只是煤炭行业,但更广泛,更有影响力的化石燃料行业以及现在,煤炭行业正在采取观望态度“我们将非常清楚地表明我们的观点并坚定地断言,正如我们一直所做的那样,“采矿协会的Popovich Michael Beckel对本报告做出了贡献