写于 2017-06-03 14:08:05| 新濠天地娱乐网站| 市场

唐纳德·特朗普总统星期五签署了一项行政命令,限制穆斯林入境美国特朗普的命令并不包括总统在竞选期间主张的对穆斯林的一揽子禁令,但确实优先帮助基督徒难民而不是穆斯林“我们不想要承认我们正在海外作战的威胁,“特朗普在星期五签署命令之前说道

请阅读以下内容,并阅读以下特朗普行政命令的全文:保护外国恐怖分子进入美国的国家权威根据美国宪法和法律赋予我作为总统,包括移民和国籍法(INA),8 USC 1101 et seq,以及美国法典第3章第301节,并保护美国人民在被接纳到美国的外国人的恐怖袭击中,特此命令如下:第1节目的签证签发过程起在发现恐怖主义关系并阻止他们进入美国的过程中发挥关键作用或许在任何情况下都不比2001年9月11日恐怖主义袭击更明显,因为国务院的政策使领事官员无法正确审查几个人的签证申请

接下来谋杀近3000名美国人的19名外国人虽然在911袭击事件后对签证签发程序进行了审查和修改,以便更好地发现可能的恐怖分子获得签证,但这些措施并没有阻止外国国民的袭击

自2001年9月11日以来,许多外国出生的人被定罪或涉嫌与恐怖主义相关的犯罪,包括在接受访客,学生或工作签证后进入美国或通过美联体进入美国的外国国民国家难民重新安置计划某些计数的恶化条件由于战争,冲突,灾难和内乱引起的冲突增加了恐怖分子利用任何可能的手段进入美国的可能性美国必须在签证过程中保持警惕,以确保那些获准入境的人不打算伤害美国人并且他们与恐怖主义没有关系为了保护美国人,美国必须确保那些被接纳到这个国家的人不会对它抱有敌对的态度及其创始原则美国不能也不应该承认那些不支持宪法,或者那些将暴力意识形态置于美国法律之上的人此外,美国不应该承认那些从事偏见或仇恨行为的人(包括“荣誉”杀人,其他形式的暴力侵害妇女行为,或者迫害那些从事与自己不同的宗教的人或那些压迫任何种族,性别或性取向的美国人的人2政策美国的政策是保护其公民免受打算在美国发动恐怖袭击的外国人的侵害;并且防止有意将美国移民法用于恶意目的的外国人入境第3节暂停向特别关注国家的国民发放签证和其他移民福利(a)国土安全部长与国务大臣和国家情报总监应立即进行审查,以确定任何国家根据INA(裁决)裁定任何签证,入境或其他福利所需的信息,以确定寻求福利的个人是个人声称是谁并且不是安全或公共安全威胁(b)国土安全部长应与国务卿和国家情报局局长协商,向总统提交一份关于结果的报告

本节(a)小节所述的审查,包括国土安全部长的d在本命令发出之日起30天内,确定裁决所需信息和未提供充分信息的国家名单国土安全部长应向国务卿和国家主任提供一份报告副本

情报 (c)在本节(a)小节所述的审查期间暂时减少有关机构的调查负担,以确保适当审查和最大限度地利用现有资源筛查外国国民,并确保适当的标准是为了防止外国恐怖分子或罪犯的渗透,根据INA第8(f)节,8 USC 1182(f),我在此宣布移民和非移民从第217条提到的国家进入美国的外国人(a)INA的第(12)条,8 USC 1187(a)(12),将损害美国的利益,我在此暂停作为移民和非移民进入美国自该命令之日起90天(不包括以外交签证旅行的外国国民,北大西洋公约组织签证,前往联合国的C-2签证,以及G-1,​​G-2,G-3和G -4签证)(d)我在收到本节(b)小节所述关于裁决所需信息的报告后,国务大臣应要求所有不提供此类信息的外国政府在通知后60天内开始提供有关其国民的信息

(e)在本条(d)款所述的60天期限届满后,国土安全部长应与国务大臣协商,向总统提交一份建议列入总统公告的国家名单

这将禁止外国人入境(不包括以外交签证,北大西洋公约组织签证,前往联合国旅行的C-2签证以及G-1,​​G-2,G-3和G)旅行的外国国民-4签证)来自未提供依据本节(d)小节要求的信息的国家,直至合规发生(f)在任何时候r提交本节(e)小节所述的清单,国务大臣或国土安全部长可向主席提交建议进行类似处理的任何其他国家的名称(g)尽管依照第(c)款暂停)本节或根据本节(e)小节所述的总统公告,国务秘书和国土安全部可根据具体情况,在符合国家利益的情况下签发签证或其他移民对签证和利益受到阻碍的国家的国民的利益(h)国务秘书和国土安全部长应在本命令发出之日起30天内向总统提交关于执行该命令的进展情况的联合报告,第二次报告在本订单发出之日起60天内,在本订单发出之日起90天内发出第三次报告,在本订单发出之日起120天内发出第四次报告第4节实施所有移民计划的统一筛选标准(a)国务大臣,国土安全部部长,国家情报局局长和联邦调查局局长应实施一项计划,作为裁决程序的一部分移民福利,识别寻求以欺诈手段进入美国并意图造成伤害的个人,或在入境后有可能造成伤害的个人该计划将包括制定统一的筛选标准和程序,比如亲自面试;申请人提供的身份证件数据库,以确保多个申请人不会使用重复文件;修改的申请表,其中包括旨在识别欺诈性答案和恶意意图的问题;确保申请人是申请人声称的人的机制;评估申请人成为社会积极贡献成员的可能性以及申请人为国家利益作出贡献的能力的过程;以及评估申请人进入美国后是否有意犯下刑事或恐怖主义行为的机制 (b)国土安全部长与国务卿,国家情报局局长和联邦调查局局长一起,应在60天内向总统提交关于该指令进展情况的初步报告订单日期,本订单发出之日起100天内的第二份报告,以及本订单发出之日起200天内的第三份报告第5节美国难民招生计划2017年财政年度的调整(a)国务卿应暂停美国难民招生计划(USRAP)120天120天期间,国务大臣应与国土安全部部长一道,与国家情报局局长协商,审查USRAP申请和裁决程序,以确定应采取哪些额外程序,以确保那些核准难民入境的人不会对安全和威胁构成威胁美国的e,并应实施此类附加程序已经在USRAP过程中的难民申请人可以在这些修订程序的启动和完成时被录取

在本命令发布之日起120天之后,秘书国家应仅对国务大臣,国土安全部部长和国家情报局局长共同确定此类附加程序足以确保美国的安全和福利的国家国民恢复USRAP入院许可(b在恢复USRAP许可后,国务大臣与国土安全部长协商,进一步指示在法律允许的范围内,根据宗教信仰优先考虑个人提出的难民申请

迫害,只要个人的宗教是个人国家的少数宗教在必要和适当的情况下,国务秘书和国土安全部应向总统建议有助于确定优先顺序的立法(c)根据INA第8(f)节,8 USC 1182(f),我在此宣布叙利亚国民作为难民入境不利于美国的利益,因此暂停任何此类入境,直到我确定已经对USRAP进行了充分修改以确保叙利亚难民的入境与国家利益(d)根据INA第202(f)节,8 USC 1182(f),我在此宣布,2017财政年度超过50,000名难民的入境将损害美国的利益,并且因此暂停任何此类记录,直至我确定额外的入场符合国家利益为止(e)尽管根据(a)款暂时中止了在这一部分,国务秘书和国土安全部可以联合决定根据具体情况,根据具体情况允许个人作为难民进入美国,但只要他们确定接纳这些人为难民,符合国家利益 - 包括当该人是其宗教迫害国籍国的宗教少数群体时,承认该人将使美国能够使其行为符合先前存在的国际协议,或当该人已经在过境时拒绝入境会造成不应有的困难 - 并且不会对美国的安全或福利构成风险

(f)国务大臣应向总统提交关于(b)款中指令进展的初步报告本节中关于个人在本命令发布之日起100天内以宗教为基础的迫害提出的索赔优先次序的d应在本命令发布之日起200天内提交第二份报告

(g)行政部门的政策是,在法律允许的范围内,并在切实可行的情况下,国家和地方司法管辖区在确定其管辖区内有资格作为难民进入美国的外国人的安置或定居为此,国土安全部长应审查现行法律,以确定在适用法律,国家和地方司法管辖区可能在多大程度上更多地参与确定难民在其管辖区内的安置或重新安置的过程中,并应制定合法促进此类参与的提案第6节撤销不可受理的恐怖主义理由行使权力国家和国土安全部长应与司法部长协商,考虑撤销INA第212条规定的权力行使,8 USC 1182,涉及恐怖主义不可入境的理由,以及任何相关的执行备忘录第7节快速完成生物识别出入境跟踪系统(a)国土安全部长应加快完成和实施生物识别入口 - 出口到美国的所有旅行者的出口跟踪系统国家,根据美国恐怖主义袭击国家委员会的建议(b)国土安全部长应向主席提交关于本节(a)小段所载指令进展情况的定期报告

初次报告应为在本命令发出之日起100天内提交,第二份报告应在本命令发出之日起200天内提交,第三份报告应在本命令发出之日起365天内提交

此外,秘书应提交报告此后每180天一次,直到系统完全部署和运行第8节签证面试安全(a)国务大臣应立即暂停签证面试豁免计划,并确保遵守INA第8节,8 USC 1222,这要求所有寻求非移民签证的个人接受面谈,但须遵守特定的法定例外情况(b)在允许的范围内根据法律规定,在有拨款的情况下,国务大臣应立即扩大领事研究员计划,包括大幅增加研究员人数,延长或延长服务期限,以及在外交学院进行语言培训

可供研究员分配到其核心语言能力范围之外的职位,以确保非移民签证访谈等待时间不会受到不适当的影响第9节签证有效性互惠国务大臣应审查所有非移民签证互惠协议,以确保根据INA,8 USC 1201(c)和1351的第221(c)和281条以及其他处理的要求,就每个签证分类而言,它们在有效期和费用方面是切实可行的

国家不会以互惠的方式对待寻求非移民签证的美国国民,国务大臣应当在可行的范围内,签证有效期,费用表或其他处理方式与外国对待美国国民的情况相符第10节透明度和数据收集(a)为了使美国人民更加透明,并为了更有效地执行符合国家利益的政策和做法,国土安全部长与司法部长协商,应根据适用法律和国家安全,收集并在180天内公布,此后每180天公布一次:(i)有关在美国被指控犯有与恐怖主义有关的罪行的美国外国公民人数的信息;在美国被判犯有与恐怖主义有关的罪行;或自美国以恐怖主义相关活动,从属关系或对恐怖主义相关组织的物质支持,或自本命令或上一个报告期间起的任何其他国家安全理由,以较晚者为准; (ii)关于在进入美国并从事与恐怖主义有关的行为后被激进化的美国外国公民人数的信息,或者对在对美国构成威胁的国家中与恐怖主义有关的组织提供物质支持的信息美国,自本命令或最后报告期间起,以较晚者为准; (iii)自本命令发出之日或上一个报告期(以较晚者为准),外国国民在美国境内对妇女基于性别的暴力行为的数量和类型,包括名誉杀人的信息; (iv)国土安全部和司法部长确定的与公共安全和保安有关的任何其他信息,包括关于被控犯有重大罪行的外国国民的移民身份的信息

(b)国务大臣应在一个该订单日期的年份,提供关于USRAP在联邦,州和地方各级的估计长期费用的报告

第11节一般规定(a)本命令中的任何内容均不得解释为损害或以其他方式影响: (i)法律赋予执行部门或机构或其负责人的权力;或(ii)管理和预算局局长与预算,行政或立法提案有关的职能(b)本命令应根据适用法律实施,并视可用拨款而定(c)该命令是不打算也不构成任何一方对美国,其部门,机构或实体,其官员,员工或代理人或任何一方的任何权利或利益,实质性或程序性的,可在法律或公平上强制执行的别人

作者:池国跬